一、落實(shí)扶持政策
（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)退役軍人從事個體經(jīng)營或企業(yè)招用退役軍人，符合相關(guān)規(guī)定的，可享受稅收優(yōu)惠政策。
（二）對退役軍人創(chuàng)辦中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、農(nóng)村建檔立卡貧困人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
二、積極促進(jìn)就業(yè)
（三）發(fā)揮各區(qū)管委會促進(jìn)就業(yè)的主導(dǎo)作用，需管委會審批、核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，享受管委會政策扶持的企業(yè)，在招錄用工時，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。鼓勵所有駐區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。
（四）政府投資項(xiàng)目以及區(qū)內(nèi)自行投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位，招聘的物業(yè)公司、自身平臺公司等企業(yè)和機(jī)構(gòu)用工崗位中，設(shè)定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。
（五）各區(qū)在開展的特色招聘活動中設(shè)置退役軍人招聘專區(qū)，定向提供適合退役軍人就業(yè)的崗位。
（六）加強(qiáng)崗位信息歸集提供，建立各區(qū)與退役軍人事務(wù)部門崗位信息共享渠道，用好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)等平臺，加快實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)崗位信息區(qū)域和全國公開發(fā)布。定期統(tǒng)計(jì)并與當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門共享區(qū)內(nèi)退役軍人就業(yè)數(shù)據(jù)。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（七）鼓勵政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體對退役軍人予以優(yōu)先支持。對各區(qū)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)惠或免費(fèi)提供退役軍人場地、設(shè)置退役軍人專區(qū)的，當(dāng)?shù)卣梢暻榻o予適當(dāng)支持。
（八）加大對退役軍人初創(chuàng)企業(yè)的土地使用、項(xiàng)目遴選、貸款抵押、導(dǎo)師推薦、房租減免、住房優(yōu)惠等政策扶持力度，減低創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺相關(guān)措施，對退役軍人創(chuàng)辦的緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的、獲得版權(quán)注冊或?qū)＠葎?chuàng)新技術(shù)的、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或具有較強(qiáng)就業(yè)吸納作用的企業(yè)，給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。
（九）充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資和政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，支持退役軍人初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
四、加強(qiáng)服務(wù)管理
（十）發(fā)揮區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，在同等條件下，優(yōu)先優(yōu)惠為退役軍人及其創(chuàng)辦企業(yè)提供有關(guān)金融、外貿(mào)、法律、保險、審計(jì)、會計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、計(jì)算、測試、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)等支撐服務(wù)。
（十一）鼓勵各區(qū)開設(shè)退役軍人“綠色通道”，對符合入駐條件的，簡化相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。
（十二）加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)的信用培育。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)申請高信用等級管理的，應(yīng)加快認(rèn)定工作進(jìn)程。
（十三）對違反國家及地方法律法規(guī)、各區(qū)相關(guān)制度及管理規(guī)定，造成社會危害、損害退役軍人及軍創(chuàng)企業(yè)良好社會形象的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
本意見所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)，具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。各地要高度重視、上下配合，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體措施，積極促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
退役軍人事務(wù)部 國家發(fā)展改革委
科技部 財(cái)政部 自然資源部
商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2021年1月27日
退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》答記者問
時間：2021年02月09日 15:00 來源：就業(yè)創(chuàng)業(yè)司
近日，退役軍人事務(wù)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。
問：如何理解《意見》所稱的退役軍人和開發(fā)區(qū)？
答：《意見》所稱退役軍人，特指自主就業(yè)退役軍人，包括自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部和自主就業(yè)退役士兵等。
《意見》所稱開發(fā)區(qū)，是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)，具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。
問：《意見》出臺的主要考慮是什么？
答：退役軍人是重要的人力資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。自主就業(yè)退役軍人回到地方實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是他們服務(wù)貢獻(xiàn)社會、實(shí)現(xiàn)個人價值、分享改革發(fā)展成果的主要方式。
我國開發(fā)區(qū)經(jīng)過30余年發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面取得了巨大成就，成為我國新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的先行區(qū)，在吸納就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要的載體平臺作用。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既有利于拓寬自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，也有助于退役軍人在開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策支持下，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和水平。
問：《意見》出臺的政策導(dǎo)向是什么？
答：一是保障優(yōu)先優(yōu)待。引導(dǎo)各方保障退役軍人“在同等條件下優(yōu)先、普惠基礎(chǔ)上優(yōu)待”的權(quán)益。
二是注重維護(hù)公平。在尊重市場規(guī)律和維護(hù)就業(yè)政策相對公平的前提下，鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是堅(jiān)持因地制宜。考慮到各地發(fā)展差異，《意見》提出由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體舉措。
問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見》共4章13條，主要涉及落實(shí)扶持政策、積極促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)管理等方面。
第一章落實(shí)扶持政策，主要強(qiáng)調(diào)各方要確保落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠優(yōu)待和就業(yè)保障政策。
第二章積極促進(jìn)就業(yè)，旨在從開發(fā)區(qū)及相關(guān)范圍內(nèi)，積極拓寬就業(yè)渠道和崗位，并加強(qiáng)地方與開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的就業(yè)信息共享。
第三章優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出引導(dǎo)鼓勵政府、社會組織等，加大對退役軍人的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待和資金扶持。
第四章加強(qiáng)服務(wù)管理，提出開發(fā)區(qū)內(nèi)對創(chuàng)業(yè)退役軍人提供支撐服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)和誠信管理。
